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「まちの縁側構想」の実現に向けて
市川市ボランティア・市民活動推進検討委員会報告書

○市川市におけるボランティア・市民活動の現況と課題

現在、市川市には様々なボランティア・市民活動を行う団体があります。

市のボランティア支援課が把握しているだけでも約180団体ありますが、実際の数はその4倍とも5倍ともいわれており、自発的・主体的な活動なだけに全体を把握するのは困難な状況です。また、活動分野も、福祉、保健、医療、教育、まちづくり、文化、芸術、スポーツ、環境保全、防災、国際交流、人権、平和など、多岐にわたっています。

個人の活動という点に着目すると、市川市社会福祉協議会に個人として登録しているボランティアが約1,500人います。こうした一方で、個人が新たにボランティア活動を始めたいとか、市民活動に参加したいと思っても、どうすればよいか分からない人、なかなかきっかけがつかめない人、市川市に転入してきて既存の組織に参加できない人、新しく活動を起こしたいが仲間が見つからない人がいるなど、様々な問題があります。

また、組織化された活動を行っている既存の団体も、場所、人材、資金などの面で苦労しているところが多いのが現状です。

さらには縦割り行政の影響もあってか、各種の市民団体もなぜか縦割り系統になっており、異分野間では交流も少なく、人材や資源を活かしきれていないだけでなく、緊急時の協力体制などを考えれば、ネットワークづくりも重要な課題と思われます。

 本報告書で提言する「まちの縁側構想」は、こうした課題に対処し、ボランティア・市民活動に関心を持つ市民と、既に活動している市民団体やこれから生まれる市民団体をつなぐことを主な目的として生まれたものです。

○検討委員会の概要

「市川市ボランティア・市民活動推進検討委員会」(以下、検討委員会という)は、「市川市ボランティア・市民活動推進懇話会」(以下、懇話会という)の提言を受けて、市川市における、ボランティア・市民活動の具体的な推進策を検討するために設置されたものです。

検討委員は、ボランティア・市民活動の関係者および公募により選出された者の合計29名で構成され、またコーディネーター1名と、専門委員2名が置かれました。検討委員会の会議は、平成12年5月〜10月にわたって計8回開催されたほか、「場」・「資金」・「窓口」・「広報」の4つの分科会を設置し、各分科会ごとにも討議が行われました。

検討委員会における議論は、懇話会で提案された「まちの縁側」というボランティア・市民活動推進拠点の整備構想を、より具体的に膨らませていく方向で、イメージを統一させながら議論を深め、最終的に「まちの縁側構想」として具体的にまとめました。

この報告書は市民と市川市行政がパートナーシップをより一層継続的に推進していくことを目的にしておりますが、より具体的なことは更につめていく必要があります。

 

平成12年10月5日

市川市ボランティア・市民活動推進検討委員会

 


 

目  次

1.ボランティア・市民活動を取り巻く環境

 1

1-1 本報告書における「ボランティア・市民活動」の定義

 1

1-2 ボランティア・市民活動の重要性

 1

1-3 現在のボランティア・市民活動の役割と意義

 2

2.「まちの縁側構想」の概要

 3

 2-1 「まちの縁側構想」の必要性

 3

2-2 「まちの縁側構想」とは

 3

2-3 「まちの縁側」はどのような場

 5

2-4 「まちの縁側」の機能

 6

2-5 既存施設や既存のボランティア・市民活動団体との関係

 8

2-6 社会福祉協議会のボランティアセンターとの関係

 8

3.「まちの縁側構想」の展開

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3-1 「まちの縁側構想」の展開と市民・行政のパートナーシップの発展過程

 9

3-2 「まちの縁側研究会」の設立と運営

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3-3 「まちの縁側モデル」の開設と運営

11

3-4 「まちの縁側」の管理・運営の基本的な考え方

11

4.行政への要望と提言

12

4-1 「まちの縁側構想」に対する支援の要望と提言

12

4-2 ボランティア・市民活動を支える行政側の環境整備に関する要望と提言

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5.今後に向けて

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5-1 「まちの縁側」実現の‘はじめの一歩

15

5-2 「まちの縁側の発表・交流会」のねらい

15

5-3 むすびに

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資料1 「まちの縁側構想」の事業化のための参考資料

17

資料2 委員会開催日時と内容

20

資料3 市川市ボランティア・市民活動推進検討委員会委員名簿

21

 

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